El Consejo de Estado reiter\u00f3 que en el impuesto de industria y comercio (ICA) se distinguen dos conceptos, que si bien son distintos est\u00e1n ligados entre s\u00ed: \u201cper\u00edodo gravable\u201d es aquel que sirve de base para la cuantificaci\u00f3n del impuesto, mientras que \u201cvigencia fiscal\u201d es el per\u00edodo en el cual se cumplen las obligaciones de presentar la declaraci\u00f3n y pagar el impuesto. <\/p>\n
Al resolver un litigio entre un contribuyente del ICA y el municipio de Palmira, el Consejo de Estado tuvo en cuenta que los art\u00edculos 50 y 254 del Acuerdo 17 de 2008, los cuales regularon la base gravable y periodicidad del ICA y determinaron que era un tributo de per\u00edodo, solo se aplican a partir del per\u00edodo gravable siguiente al de la expedici\u00f3n de dicha norma, esto es, a partir del a\u00f1o gravable 2009, vigencia fiscal 2010, disposici\u00f3n que se sustenta en el art\u00edculo 338 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en cuya virtud las leyes, ordenanzas o acuerdos que regulen contribuciones en las que la base sea el resultado de hechos ocurridos durante un per\u00edodo determinado, no pueden aplicarse sino a partir del per\u00edodo que comience despu\u00e9s de iniciar la vigencia de la respectiva ley, ordenanza o acuerdo, lo cual se encuentra en l\u00ednea con el art\u00edculo 363 constitucional el cual se\u00f1ala que las leyes tributarias no pueden aplicarse de manera retroactiva.<\/p>\n
En tal sentido, se\u00f1al\u00f3 la Corporaci\u00f3n que el municipio confundi\u00f3 las nociones de per\u00edodo gravable y vigencia fiscal, lo cual trajo como consecuencia que se aplicara retroactivamente el Acuerdo 17 de 2008 y generara, adem\u00e1s, una doble tributaci\u00f3n por el a\u00f1o gravable 2008.<\/p>\n
Para el Consejo de Estado, por el a\u00f1o gravable 2008, vigencia fiscal 2009, la norma que reg\u00eda era el Acuerdo 83 de 1999, sobre causaci\u00f3n bimestral del ICA, y no el Acuerdo 17 de 2008, que fij\u00f3 la causaci\u00f3n anual del tributo, por lo cual la fiscalizaci\u00f3n y determinaci\u00f3n del tributo por dicho per\u00edodo gravable deb\u00eda adelantarse con fundamento en el primero de los Acuerdos citados. Como consecuencia, declar\u00f3 la nulidad de los actos expedidos por el municipio y en firme las declaraciones presentadas por el contribuyente.<\/p>\n
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El Consejo de Estado reiter\u00f3 que en el impuesto de industria y comercio (ICA) se distinguen dos conceptos, que si bien son distintos est\u00e1n ligados entre s\u00ed: \u201cper\u00edodo gravable\u201d es aquel que sirve de base para la cuantificaci\u00f3n del impuesto, mientras que \u201cvigencia fiscal\u201d es el per\u00edodo en el cual se cumplen las obligaciones de presentar la declaraci\u00f3n y pagar el impuesto.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":10990,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"blog-category":[],"class_list":["post-10989","blog","type-blog","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n