{"id":945694,"date":"2026-07-13T11:54:58","date_gmt":"2026-07-13T09:54:58","guid":{"rendered":"https:\/\/auren.com\/de\/?post_type=blog&p=945694"},"modified":"2026-07-13T11:55:04","modified_gmt":"2026-07-13T09:55:04","slug":"reform-der-eu-sozialversicherungskoordination","status":"publish","type":"blog","link":"https:\/\/auren.com\/de\/blog\/reform-der-eu-sozialversicherungskoordination\/","title":{"rendered":"Reform der EU-Sozialversicherungskoordination: Neue Vorgaben f\u00fcr Entsendungen r\u00fccken n\u00e4her – keine A1 mehr f\u00fcr kurze Auslandsreisen?"},"content":{"rendered":"\n

Die Reform der EU-Sozialversicherungskoordination bringt keine grundlegende \u00c4nderung des bisherigen Entsenderechts, wohl aber zahlreiche praxisrelevante Anpassungen. Besonders die Einf\u00fchrung einer Mindestvorversicherungszeit, die Unterbrechungspflicht nach einer 24-monatigen Entsendung sowie die Erleichterungen bei kurzfristigen Gesch\u00e4ftsreisen werden die Entsendepraxis vieler Unternehmen beeinflussen.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Die geplante Reform der europ\u00e4ischen Vorschriften zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit geht in die n\u00e4chste Runde: Nachdem sich der Rat der Europ\u00e4ischen Union und das Europ\u00e4ische Parlament bereits Ende April 2026 auf eine \u00dcberarbeitung der Verordnung (EG) Nr. 883\/2004 verst\u00e4ndigt hatten, hat das Europ\u00e4ische Parlament die Reform Anfang Juli 2026 formell angenommen. Die abschlie\u00dfende Zustimmung des Rates sowie die Ver\u00f6ffentlichung im Amtsblatt der Europ\u00e4ischen Union stehen noch aus. Erst danach werden die neuen Regelungen rechtsverbindlich.<\/p>\n\n\n\n

F\u00fcr Arbeitgeber, die Mitarbeitende innerhalb der Europ\u00e4ischen Union, des Europ\u00e4ischen Wirtschaftsraums oder der Schweiz entsenden, zeichnet sich jedoch bereits heute ab, welche \u00c4nderungen k\u00fcnftig zu ber\u00fccksichtigen sein werden. Ziel der Reform ist es, die Rechtssicherheit zu erh\u00f6hen, Missbrauch zu verhindern und die Verwaltungsverfahren zwischen den Mitgliedstaaten zu vereinheitlichen.<\/p>\n\n\n\n

Grundsatz der Entsendung bleibt bestehen<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Unver\u00e4ndert bleibt das sogenannte Ausstrahlungsprinzip<\/strong>. Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sollen auch k\u00fcnftig w\u00e4hrend einer vor\u00fcbergehenden Entsendung grunds\u00e4tzlich weiterhin den sozialversicherungsrechtlichen Vorschriften des Entsendestaates unterliegen, sofern die Voraussetzungen der Verordnung erf\u00fcllt sind. Die Reform konzentriert sich daher nicht auf eine grundlegende Neuausrichtung des Systems, sondern auf eine Pr\u00e4zisierung der Entsendevoraussetzungen und der Nachweispflichten.<\/p>\n\n\n\n

Dreimonatige Vorversicherung wird Voraussetzung<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Eine der praxisrelevantesten Neuerungen betrifft die Vorbesch\u00e4ftigungszeit im Entsendestaat<\/strong>. K\u00fcnftig sollen Besch\u00e4ftigte vor einer Entsendung mindestens drei Monate dem Sozialversicherungssystem des Entsendestaates unterlegen haben.<\/p>\n\n\n\n

Mit dieser Regelung soll verhindert werden, dass Arbeitnehmer ausschlie\u00dflich zum Zweck einer unmittelbaren Auslandsentsendung eingestellt werden. F\u00fcr Unternehmen bedeutet dies insbesondere bei Neueinstellungen oder konzerninternen Versetzungen einen erh\u00f6hten Planungsbedarf. Kurzfristige Personaldispositionen werden k\u00fcnftig deutlich schwieriger umzusetzen sein.<\/p>\n\n\n\n

Entsendedauer bleibt bei 24 Monaten \u2013 Unterbrechung k\u00fcnftig erforderlich<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Die maximale Entsendedauer von grunds\u00e4tzlich 24 Monaten bleibt bestehen. Neu ist jedoch, dass nach Ablauf dieser Frist eine erneute Entsendung desselben Arbeitnehmers erst nach einer Unterbrechung von mindestens zwei Monaten<\/strong> m\u00f6glich sein soll.<\/p>\n\n\n\n

Diese Regelung soll sogenannte Kettenentsendungen erschweren und den Charakter der Entsendung als vor\u00fcbergehende T\u00e4tigkeit st\u00e4rken. Unternehmen werden ihre Projektplanung sowie den Personaleinsatz k\u00fcnftig entsprechend anpassen und gegebenenfalls st\u00e4rker auf Personalrotation setzen m\u00fcssen.<\/p>\n\n\n\n

\u00c4nderungen bei der A1-Bescheinigung<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Die A1-Bescheinigung bleibt weiterhin der zentrale Nachweis daf\u00fcr, dass w\u00e4hrend einer Entsendung die Sozialversicherungsvorschriften des Entsendestaates gelten. Auch k\u00fcnftig ist sie grunds\u00e4tzlich vor Beginn der T\u00e4tigkeit elektronisch \u00fcber das Entgeltabrechnungssystem zu beantragen.<\/p>\n\n\n\n

Gleichzeitig sieht die Reform eine sp\u00fcrbare Verwaltungsvereinfachung<\/strong> vor. F\u00fcr kurzfristige Gesch\u00e4ftsreisen und T\u00e4tigkeiten von bis zu drei Tagen innerhalb eines Zeitraums von 30 Tagen soll k\u00fcnftig grunds\u00e4tzlich keine A1-Bescheinigung mehr erforderlich sein. Ausgenommen von dieser Erleichterung sind insbesondere T\u00e4tigkeiten im Baugewerbe, bei denen die bisherigen Nachweispflichten bestehen bleiben.<\/p>\n\n\n\n

Neue Regelungen f\u00fcr Homeoffice und Mehrstaatent\u00e4tigkeiten<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Die zunehmende Verbreitung von mobilem Arbeiten, Homeoffice im Ausland und hybriden Arbeitsmodellen macht eine Anpassung der bisherigen Vorschriften erforderlich. Die Reform tr\u00e4gt dieser Entwicklung Rechnung und modernisiert die Regelungen f\u00fcr Besch\u00e4ftigte, die regelm\u00e4\u00dfig in mehreren Staaten t\u00e4tig sind.<\/p>\n\n\n\n

Auch in diesen F\u00e4llen bleibt die A1-Bescheinigung das ma\u00dfgebliche Instrument zur Feststellung des anwendbaren Sozialversicherungsrechts. K\u00fcnftig soll sie f\u00fcr Mehrstaatent\u00e4tigkeiten mit einer G\u00fcltigkeit von bis zu 24 Monaten ausgestellt werden k\u00f6nnen, wodurch der Verwaltungsaufwand reduziert<\/strong> werden soll.<\/p>\n\n\n\n

Aktueller Stand des Gesetzgebungsverfahrens<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Mit der Annahme durch das Europ\u00e4ische Parlament hat die Reform einen wichtigen Meilenstein erreicht. Dennoch befinden sich die neuen Vorschriften noch nicht in Kraft<\/strong>. Es steht noch die formelle Annahme durch den Rat der Europ\u00e4ischen Union sowie die Ver\u00f6ffentlichung im Amtsblatt der Europ\u00e4ischen Union aus.<\/p>\n\n\n\n

Bis zum Inkrafttreten gelten daher weiterhin die bisherigen Regelungen der Verordnung (EG) Nr. 883\/2004.<\/p>\n\n\n\n

Handlungsempfehlung f\u00fcr Arbeitgeber<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Auch wenn die Reform noch nicht rechtswirksam ist, empfiehlt es sich bereits jetzt, bestehende Entsendeprozesse auf die bevorstehenden \u00c4nderungen vorzubereiten. Insbesondere sollten Unternehmen pr\u00fcfen,<\/p>\n\n\n\n