La entrada en vigor de la nueva Ley de Auditor\u00eda surge como una respuesta encaminada a incrementar el nivel de confianza de los usuarios respecto a la informaci\u00f3n financiera auditada. El car\u00e1cter de inter\u00e9s p\u00fablico de la auditor\u00eda supone que personas e instituciones conf\u00edan en la calidad del trabajo de los auditores legales y en las sociedades de auditor\u00eda, siendo los aspectos de contrataci\u00f3n, rotaci\u00f3n y designaci\u00f3n, cuestiones clave que pueden afectar a la calidad de estos servicios.<\/p>\n
De forma general, la contrataci\u00f3n de los auditores de cuentas debe tener una duraci\u00f3n m\u00ednima no inferior a tres a\u00f1os y no debe superar los nueve a\u00f1os a contar desde la fecha en que se inicie el primer ejercicio a auditar, pudiendo ser contratados por per\u00edodos m\u00e1ximos sucesivos de hasta tres a\u00f1os, una vez que haya finalizado el per\u00edodo inicial. Cuando decimos que esto es de forma general, nos referimos a que afecta a todas aquellas sociedades obligadas a someter sus cuentas anuales a auditoria obligatoria, siempre y cuando no sean entidades de inter\u00e9s p\u00fablico (EIP).<\/strong> <\/p>\n Precisamente, es en este tipo de entidades donde la Ley 22\/2015 de Auditor\u00eda de cuentas, introduce uno de sus cambios m\u00e1s significativos: la rotaci\u00f3n obligatoria de las firmas de auditor\u00eda para las entidades de Inter\u00e9s P\u00fablico (EIP). <\/strong>Este cambio busca incrementar la independencia de las firmas de auditor\u00eda y recuperar la confianza de los usuarios respecto de la informaci\u00f3n financiera auditada, adem\u00e1s de suponer un cambio radical en el modelo de contrataci\u00f3n de auditores. <\/p>\n La existencia de la necesidad de introducir elementos de rotaci\u00f3n en el ejercicio de la auditor\u00eda de cuentas ha sido objeto de un intenso debate a nivel internacional con argumentos a favor y en contra, que se remontan a mitad de la d\u00e9cada de los a\u00f1os 70. Los defensores de la rotaci\u00f3n obligatoria creen que la misma supondr\u00eda un incremento de la calidad de la auditor\u00eda, puesto que, al imposibilitar la reelecci\u00f3n indefinida, se incrementa la independencia del auditor respecto a la entidad auditada. Por el contrario, los detractores han argumentado que la rotaci\u00f3n disminuir\u00eda la calidad y una p\u00e9rdida del conocimiento acumulado especifico con los clientes, adem\u00e1s del hecho de que la rotaci\u00f3n obligatoria podr\u00eda reducir la competencia. Este debate se ha puesto de manifiesto de forma m\u00e1s virulenta cada vez que surg\u00eda un nuevo esc\u00e1ndalo financiero. <\/p>\n No obstante, la introducci\u00f3n con car\u00e1cter obligatorio de la rotaci\u00f3n de las firmas de auditor\u00eda ha estado presente en el debate pol\u00edtico -con mayor o menor tibieza-, y no representa una novedad en s\u00ed misma. En Espa\u00f1a, la Ley de Auditor\u00eda promulgada en 1988 introdujo la norma de rotaci\u00f3n obligatoria, que contemplaba el cambio de auditor pasados los nueve a\u00f1os desde la contrataci\u00f3n inicial, aunque fue derogada con posterioridad en 1995, no llegando en la pr\u00e1ctica a producir ning\u00fan efecto real. <\/p>\n Son los esc\u00e1ndalos financieros ocurridos a partir de 2002 y su impacto en la econom\u00eda y en el mercado lo que hizo centrar el foco, tanto en el supervisor p\u00fablico, como en el trabajo de los auditores de cuentas, introduciendo nuevamente el debate de la necesidad de establecer mecanismos de rotaci\u00f3n que incrementen la calidad de la auditor\u00eda. As\u00ed, el legislador espa\u00f1ol introdujo novedades en materia de rotaci\u00f3n, e incorpor\u00f3 de una forma m\u00e1s clara al ordenamiento la obligatoriedad de rotar al auditor firmante (se entiende socio), una vez transcurridos siete a\u00f1os desde el contrato inicial, debiendo transcurrir en todo caso un plazo de dos a\u00f1os para que dicha persona pueda volver a auditar a la entidad. Todo esto para las entidades de inter\u00e9s p\u00fablico o sociedades, cuyo importe de la cifra de negocio fuese superior a 30 MM, elev\u00e1ndose posteriormente hasta los 50 MM. <\/p>\n Es con la aprobaci\u00f3n de la Ley de Auditoria 22\/2015, fruto de la adaptaci\u00f3n de la normativa espa\u00f1ola a la Directiva Comunitaria, que a su vez recoge las opciones elegidas por el legislador espa\u00f1ol en relaci\u00f3n al reglamento europeo referido a los requisitos espec\u00edficos para entidades de inter\u00e9s p\u00fablico (1), cuando se consagra un sistema de rotaci\u00f3n obligatorio de las firmas de auditor\u00eda en las entidades de inter\u00e9s p\u00fablico. Se establece as\u00ed un sistema de rotaci\u00f3n obligatorio de auditores, fijando un per\u00edodo m\u00e1ximo de contrataci\u00f3n, incluidas las pr\u00f3rrogas de diez a\u00f1os<\/strong>. De esta forma, se limita el per\u00edodo de tiempo consecutivo en el que una firma puede auditar las cuentas de una empresa. No obstante, una vez finalizado el per\u00edodo total de contrataci\u00f3n m\u00e1ximo de diez a\u00f1os<\/strong> de la firma de auditor\u00eda, podr\u00e1 prorrogarse dicho per\u00edodo adicionalmente hasta un m\u00e1ximo de cuatro a\u00f1os<\/strong>, siempre que se haya contratado<\/strong> de forma simult\u00e1nea al mismo auditor, junto a otro u otros auditores para actuar conjuntamente en este per\u00edodo adicional a trav\u00e9s de la coauditor\u00eda <\/strong>y bajo determinados supuestos. <\/p>\n Con la nueva regulaci\u00f3n europea y las matizaciones que realiza la nueva LAC, el legislador ha dado un paso m\u00e1s all\u00e1 en materia de rotaci\u00f3n y ha establecido la obligatoriedad de rotaci\u00f3n a dos niveles: el de la firma de auditor\u00eda<\/strong> ya comentado y la rotaci\u00f3n a nivel de los miembros del equipo del encargo de auditor\u00eda.<\/strong> De esta forma, la LAC establece la opci\u00f3n m\u00e1s restrictiva elegida por el regulador espa\u00f1ol de todas las contempladas en el Reglamento de la UE 537\/2014, y establece en relaci\u00f3n al equipo del encargo de una EIP, que una vez transcurridos cinco a\u00f1os desde el contrato inicial, ser\u00e1 obligatoria la rotaci\u00f3n de los auditores principales<\/strong> responsables (socios) del trabajo de auditoria de la Entidad de Inter\u00e9s P\u00fablico, debiendo transcurrir en todo caso un plazo de tres a\u00f1os<\/strong> para volver a participar en la auditor\u00eda de la empresa. En ambos casos, se establece un per\u00edodo de cuatro a\u00f1os en los que, ni la firma ni el equipo, podr\u00e1n realizar las auditor\u00edas de la misma EIP. <\/p>\n El texto europeo prev\u00e9 diferentes medidas transitorias en funci\u00f3n de los a\u00f1os en las que la EIP ha sido auditada por el mismo auditor o sociedad de auditor\u00eda a la fecha de entrada en vigor de la nueva normativa. <\/p>\n De esta forma, nos encontramos conviviendo con dos modelos: un modelo continuista con leyes anteriores y que resulta de aplicaci\u00f3n a las entidades \u201cno EIP\u201d en lo que se refiere a contrataci\u00f3n, rotaci\u00f3n y designaci\u00f3n de auditores de cuentas, y un modelo nuevo que afecta a las EIP en materia de contrataci\u00f3n, rotaci\u00f3n y designaci\u00f3n de auditores. En resumen: <\/p>\n Concepci\u00f3n Vilaboa Mart\u00ednez, Socia de Auditor\u00eda de Auren<\/strong> <\/p>\n<\/p>\n (1) Se consideran EIP las entidades de cr\u00e9dito, aseguradoras y cotizadas, empresas que operan en el MAB, instituciones de inversi\u00f3n colectiva, fondos de pensiones y sociedades de garant\u00eda rec\u00edproca. <\/strong><\/p>\n <\/strong><\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La entrada en vigor de la nueva Ley de Auditor\u00eda surge como una respuesta encaminada a incrementar el nivel de confianza de los usuarios respecto a la informaci\u00f3n financiera auditada. 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