Con fecha 24 de Marzo de 2020 en la edici\u00f3n vespertina
\ndel Diario Oficial de la Federaci\u00f3n se public\u00f3 el acuerdo emitido por el
\nSecretario de Salud en el que se establecen medidas preventivas que se deber\u00e1n
\nimplementar para la mitigaci\u00f3n y control de los riesgos para la salud que implica
\nla enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19)<\/p>\n
As\u00ed mismo un d\u00eda antes
\nse public\u00f3 tambi\u00e9n el acuerdo emitido por el Consejo de Salubridad General.<\/p>\n
Documentos que
\nanalizados en su integridad y correlacionados nos llevan a realizar el
\nsiguiente an\u00e1lisis:<\/p>\n
Como ha sido sostenido
\npor la academia, as\u00ed como las diversas barras de abogados, el acuerdo en
\ncomento es confuso e impreciso, por lo cual como sucede con este tipo de
\nredacciones y como consecuencia es susceptible de interpretaciones
\ncontradictorias.<\/p>\n
Lo anterior es as\u00ed,
\nporque en el caso que nos ocupa, la principal duda que se plantean las
\nempresas, sobre todo aquellas que pueden resultar muy da\u00f1adas en su econom\u00eda,
\ndebido a que esta medida tiene como consecuencia mediata o inmediata la nula o
\nbaja productividad.<\/p>\n
Ante esta situaci\u00f3n, el
\ncuestionamiento m\u00e1s recurrente que se hace entre la mayor\u00eda de los abogados
\nasesores de empresas, es si en la especie se dan los supuestos del art\u00edculo 42
\nbis, 427 fracci\u00f3n VII de la Ley Federal del Trabajo, los cuales establecen las
\nbases para la procedencia de la suspensi\u00f3n de las relaciones de trabajo en caso
\nde declararse la contingencia por parte de la autoridad y como
\nconsecuencia el pago a los trabajadores
\nde un salario m\u00ednimo general vigente hasta por un periodo de 30 d\u00edas.<\/p>\n
El principal problema
\npara poder determinar si son aplicables los art\u00edculos antes mencionados
\nrelativos a la suspensi\u00f3n de la relaciones de trabajo por contingencia
\nsanitaria se resume a cuestionar lo
\nsiguiente.<\/p>\n
\u00bfSe puede entender que el acuerdo de fecha 24
\nde marzo del presente a\u00f1o se refiere a una declarativa de contingencia por
\nparte de la autoridad? El anterior cuestionamiento se hace de esa forma, ya que
\ncomo se coment\u00f3 desde un principio el acuerdo est\u00e1 mal redactado y por dem\u00e1s impreciso
\nsin que se pueda entender literalmente
\ncomo una declaratoria de contingencia,
\nlo anterior de acuerdo a los
\npreceptos legales que se indican:<\/p>\n
De conformidad con el
\nart\u00edculo 73, fracci\u00f3n XVI, constitucional, bases 1a. y 2a., el Consejo de Salubridad General depender\u00e1
\ndirectamente del Presidente de la Rep\u00fablica y sus disposiciones ser\u00e1n
\nobligatorias en el pa\u00eds y en caso de epidemias de car\u00e1cter grave o peligro de
\ninvasi\u00f3n de enfermedades ex\u00f3ticas en el pa\u00eds, la Secretar\u00eda de Salud tendr\u00e1 obligaci\u00f3n
\nde dictar inmediatamente las medidas preventivas indispensables, a reserva de
\nser sancionadas despu\u00e9s por el Presidente de la Rep\u00fablica.<\/p>\n
En cuanto a sus
\nmiembros, el art\u00edculo 15 de la Ley General de Salud indica que el Consejo est\u00e1
\nintegrado por un presidente, que ser\u00e1 el Secretario de Salud, un secretario y
\ntrece vocales titulares que cuentan con voz y voto, y que actualmente son los
\nsiguientes:<\/p>\n
No obstante a lo anterior, en ese orden de ideas, si estrictamente el acuerdo emitido por el Secretario de Salud, no puede considerarse en estricto derecho como una declarativa de contingencia sanitaria, tambi\u00e9n lo es, si analizamos el texto publicado el d\u00eda 23 de marzo que emite el Consejo de Seguridad General publicado en el Diario Oficial de la Federaci\u00f3n, se aprecia en los considerandos que se hace alusi\u00f3n a la facultad del Consejo prevista en el art\u00edculo 9, fracci\u00f3n VII, de su Reglamento Interior, por lo cual, podr\u00edamos considerar que dichos acuerdos hacen las veces de una declaratoria de emergencia sanitaria, y como consecuencia podemos hacer un an\u00e1lisis de los art\u00edculos\u00a0 relacionados al respecto plasmados\u00a0 en la Ley Federal del Trabajo. Lo anterior, sin perjuicio de que en su momento la autoridad pudiera considerar lo contario, sin embargo considero que hay argumentos para poder desestimarlo.<\/p>\n
Hecho lo anterior, y
\nentrando en tema, haciendo una interpretaci\u00f3n correlacionada de ambos acuerdos, del art\u00edculo segundo en
\ncometo de fecha 24 de marzo del presente a\u00f1o podemos concluir lo siguiente:<\/p>\n
El articulo Segundo,
\ninciso c), en su parte conducente
\nestablece lo siguiente: <\/p>\n
\u201cSuspender Por su parte en ese \u201cEn En ese orden de ideas y De acuerdo a la Ley En este caso y en Ahora bien, las Lo que implicar\u00eda seguir el procedimiento Especial de Naturaleza Econ\u00f3mica ante las En virtud de lo – Es un procedimiento – En caso de que la autoridad no autorizara la La situaci\u00f3n se De acuerdo a todo lo Convenir con los En Auren estamos a sus Luis M. Rovira Castro Socio Legal Auren M\u00e9xico <\/p>\n <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Con fecha 24 de Marzo de 2020 en la edici\u00f3n vespertina del Diario Oficial de la Federaci\u00f3n se public\u00f3 el acuerdo emitido por el Secretario de Salud en el que […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":4930,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"blog-category":[],"class_list":["post-4929","blog","type-blog","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"yoast_head":"\n
\ntemporalmente las actividades de los sectores p\u00fablico, social y privado que
\ninvolucren la concentraci\u00f3n f\u00edsica, tr\u00e1nsito o desplazamiento de personas a
\npartir de la entrada en vigor de este Acuerdo y hasta el 19 de abril del 2020<\/em>.\u201d<\/p>\n
\nmismo inciso c) en el p\u00e1rrafo cuarto, dispone lo siguiente: <\/p>\n
\nel sector privado continuar\u00e1n laborando las empresas, negocios,
\nestablecimientos mercantiles y todos aqu\u00e9llos que resulten necesarios para
\nhacer frente a la contingencia, de manera enunciativa, hospitales, cl\u00ednicas,
\nfarmacias, laboratorios, servicios m\u00e9dicos, financieros, telecomunicaciones, y medios
\nde informaci\u00f3n, servicios hoteleros y de restaurantes, gasolineras, mercados,
\nsupermercados, miscel\u00e1neas, servicios de transportes y distribuci\u00f3n de gas,
\nsiempre y cuando no correspondan a espacios cerrados con aglomeraciones\u201d<\/em><\/p>\n
\nhaciendo una interpretaci\u00f3n arm\u00f3nica de los p\u00e1rrafos transcritos podr\u00edamos concluir que:<\/p>\n
\nFederal del Trabajo se dan 2 supuestos aplicables al caso, la suspensi\u00f3n temporal por contingencia, en
\nt\u00e9rminos de los art\u00edculos 42 bis y 427 Fracci\u00f3n VII de La Ley Federal del Trabajo como podr\u00e1 ser
\nel caso las empresas privadas que impliquen desplazamiento de personas, y que
\nno fuera susceptible de que realizara el trabajo en su casa (home office)
\npensemos como ejemplo personal de restaurante, recepcionistas, etc. <\/p>\n
\nt\u00e9rminos de los preceptos legales invocados, se podr\u00edan suspender las relaciones de trabajo mediante el pago de salario m\u00ednimo hasta por 30 d\u00edas.
\nEn t\u00e9rminos de la fracci\u00f3n IV del Art\u00edculo 429 de la Ley Federal del Trabajo.<\/p>\n
\nempresas que se mencionan en ese mismo apartado, pero que sin embargo sea
\nimposible la prestaci\u00f3n del servicio por la falta de afluencia de clientes o
\nbien porque las medidas tomadas en la
\ncontingencia sanitaria hicieran imposible la realizaci\u00f3n del negocio, deber\u00e1n
\npromover el procedimiento a que hace referencia a los art\u00edculos 427 fracci\u00f3n I de la Ley Federal del Trabajo
\n(caso fortuito o fuerza mayor). <\/p>\n
\ntodav\u00eda hoy, Juntas de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje, sin embargo otro de los graves
\nproblemas dentro de los cuales se ver\u00e1n las empresas y sus abogados, es que dada
\nla contingencia sanitaria las juntas de Conciliaci\u00f3n y Arbitraje no est\u00e1n
\nfuncionando por la misma continencia sanitaria.<\/p>\n
\nanterior, considero que se podr\u00e1 aplicar
\nla suspensi\u00f3n en base por esta causa y una vez reinicie labores la autoridad, promover
\nde inmediato el procedimiento, lo que desde mi particular punto de vista no es
\nmuy aconsejable, principalmente por los siguientes motivos:<\/p>\n
\npoco pr\u00e1ctico, el cual puede alargarse mucho m\u00e1s tiempo, inclusive que aquel
\nque dure la contingencia, y<\/p>\n
\nsuspensi\u00f3n, el patr\u00f3n estar\u00e1 obligado al pago de salario o en su caso enfrentar
\ndemandas por recisi\u00f3n de la relaci\u00f3n de trabajo principalmente.<\/p>\n
\ncomplica tambi\u00e9n, ya que dadas las imprecisiones en que ha incurrido la
\nautoridad podemos llegar al extremo de que por un lado se opte por la
\nsuspensi\u00f3n de las relaciones colectivas de trabajo por alguno de los
\nprocedimientos mencionados y la autoridad en su momento la considerar\u00e1
\nimprocedente traer\u00eda consecuencia
\njur\u00eddicas para los patrones, pago de salarios, indemnizaci\u00f3n, etc., sin embargo,
\ntambi\u00e9n lo es que si el patr\u00f3n no adopta las medidas preventivas
\nnecesarias puede incurrir en responsabilidad de acuerdo a lo
\nque establece el diverso del art\u00edculo 132 fracci\u00f3n XIX Bis por no cumplir con las
\ndisposiciones de emergencia sanitaria y como consecuencia, poner en riesgo al
\ntrabajador, con independencia que los trabajadores pudieran demandar la rescisi\u00f3n de la relaci\u00f3n
\nde trabajo en t\u00e9rminos del art\u00edculo 51 fracci\u00f3n VII, ambos de la Ley Federal
\ndel Trabajo por incumplimiento del patr\u00f3n de observar las obligaciones
\ncontenidas t\u00e9rminos de la propia ley.<\/p>\n
\nanterior, se considera de suma importancia que cada caso se deba analizar de
\nforma independiente con el fin de establecer la mejor estrategia, cuyo objeto
\nser\u00e1 encontrar soluciones paralelas y alternas como entre otras:<\/p>\n
\ntrabajadores el poder incluir el anticipo de vacaciones, Convenio con el
\nsindicato, con el fin de reducir temporalmente la jornada de trabajo y como
\nconsecuencia reducci\u00f3n temporal del salario.<\/p>\n
\n\u00f3rdenes con el fin de ofrecerle la mejor soluci\u00f3n para su empresa.<\/p>\n