{"id":10810,"date":"2017-05-09T12:24:02","date_gmt":"2017-05-09T10:24:02","guid":{"rendered":"https:\/\/auren.com\/uy\/new\/321-la-politica-el-sistema-tributario-y-la-transparencia-fiscal-iii-2\/"},"modified":"2017-05-09T12:24:02","modified_gmt":"2017-05-09T10:24:02","slug":"321-la-politica-el-sistema-tributario-y-la-transparencia-fiscal-iii-2","status":"publish","type":"new","link":"https:\/\/auren.com\/uy\/noticias\/321-la-politica-el-sistema-tributario-y-la-transparencia-fiscal-iii-2\/","title":{"rendered":"321 – LA POL\u00cdTICA, EL SISTEMA TRIBUTARIO Y LA TRANSPARENCIA FISCAL III"},"content":{"rendered":"

POR raul.giacomini@mvd.auren.com<\/em><\/strong>\u00a0<\/p>\n

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En la primera entrega, de esta trilog\u00eda, comentamos que los gobernantes tienen incentivos para aumentar los ingresos fiscales para financiar el gasto p\u00fablico, por medios alternativos a un aumento directo de los tributos. En ciertos casos optan por el uso de las tarifas p\u00fablicas monop\u00f3licas o por cambios en el Sistema Tributario que no implique la creaci\u00f3n de nuevos impuestos o aumentos de las tasas nominales, dado que dichos aumentos son f\u00e1cilmente percibidos por los contribuyentes.<\/p>\n

Sin embargo, el actuar de este modo, genera un deterioro en la transparencia del Sistema Tributaria y una innecesaria complejizaci\u00f3n del mismo, gener\u00e1ndose las siguientes consecuencias:<\/p>\n

Costos de cumplimiento y administrativos<\/strong><\/p>\n

Un sistema de normas poco transparente y complejas genera problemas de interpretaci\u00f3n y por ende dificultades en su aplicaci\u00f3n. Lo anterior genera costos a los contribuyentes, ya sea en las horas que dedica a la liquidaci\u00f3n de sus tributos o en los honorarios que deben pagar a sus asesores.<\/p>\n

Tambi\u00e9n genera costos a la administraci\u00f3n, por tener que dedicarle m\u00e1s hora a cada actuaci\u00f3n inspectiva.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se pueden generar costos por litigios. En efecto, si el sistema es poco transparente y complejo, se incrementa la probabilidad de que haya distintas interpretaciones de una misma normativa, y que dichas discrepancias terminen en juicios ante el Tribunal de lo Contenciosos Administrativo (TCA). Gener\u00e1ndose costo en abogados y costos financieros si el contribuyente adelanta el tributo.<\/p>\n

Finalmente, aumenta la probabilidad de una incorrecta aplicaci\u00f3n de la normativa, por la complejidad de la misma, lo que aumenta el riesgo de sanciones para el contribuyente.<\/p>\n

Elusi\u00f3n e inequidad<\/strong><\/p>\n

En la medida que la normativa es compleja y poco transparente, se incrementa la probabilidad de que existan inconsistencias en el sistema, gener\u00e1ndose ventanas para la elusi\u00f3n del tributo.<\/p>\n

Los contribuyentes con mayor capacidad contributiva y por ende mejor asesorados, son quienes podr\u00e1n aprovechara las inconsistencias del sistema. Sin embargo, probablemente los peque\u00f1os contribuyentes no tendr\u00e1n la capacidad para aprovechar las inconsistencias, lo que genera una inequidad en el sistema.<\/p>\n

Crecimiento econ\u00f3mico<\/strong><\/p>\n

En una econom\u00eda globalizada, los pa\u00edses compiten para atraer inversiones productivas que apuntalen el crecimiento econ\u00f3mico.<\/p>\n

Por lo tanto, es menester que los inversores puedan prever los costos fiscales que tendr\u00e1n en caso de realizar la inversi\u00f3n, as\u00ed como el costo de los servicios p\u00fablicos monop\u00f3licos. Siendo claramente inconveniente, que dentro de las tarifas p\u00fablicas haya impuestos encubiertos.<\/p>\n

En efecto, en el caso de las empresas, es muy importante el peso del impuesto a la renta, el cual se paga cuando hay ganancias, sin embargo las tarifas p\u00fablicas monop\u00f3licas impactan directamente sobre el costo de producci\u00f3n.<\/p>\n

Por lo visto precedentemente, es recomendable que el sistema tributario tenga disposiciones transparentes y se evite reformas al sistema que lo complejicen.<\/p>\n

Por lo anterior, podemos concluir que en caso de que se precise aumentar los ingresos, es recomendable que los mismos se realicen en forma sencilla y transparente, evitando modificaciones al sistema que puedan ser tildadas de opacas y poco transparentes.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

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