{"id":11568,"date":"2013-08-09T13:08:42","date_gmt":"2013-08-09T11:08:42","guid":{"rendered":"https:\/\/auren.com\/uy\/new\/133-zonas-economicas-especiales-proyecto-de-ley\/"},"modified":"2013-08-09T13:08:42","modified_gmt":"2013-08-09T11:08:42","slug":"133-zonas-economicas-especiales-proyecto-de-ley","status":"publish","type":"new","link":"https:\/\/auren.com\/uy\/noticias\/133-zonas-economicas-especiales-proyecto-de-ley\/","title":{"rendered":"133- ZONAS ECONOMICAS ESPECIALES: PROYECTO DE LEY"},"content":{"rendered":"

El pasado 22 de julio se public\u00f3 el Proyecto de Ley de Zonas Econ\u00f3micas Especiales<\/strong> (ZEE), por medio del cual se modifica la Ley N\u00ba 15.921<\/strong> de Zonas Francas.<\/p>\n

Comentaremos a continuaci\u00f3n algunas de las principales modificaciones relacionadas con el r\u00e9gimen tributario especial aplicable en dichas zonas.<\/p>\n

Usuarios de ZEE<\/strong><\/p>\n

De acuerdo con lo dispuesto por medio del art\u00edculo 19 de la Ley N\u00ba 15.921<\/strong>, los usuarios de las zonas francas (de ahora en m\u00e1s ZEE), est\u00e1n exentos de todo tributo nacional, creado o a crearse, respecto de las actividades que desarrollen en la misma (con excepci\u00f3n de las prestaciones a la seguridad social).<\/p>\n

No obstante lo anterior, y si bien en el Proyecto se mantiene esta exoneraci\u00f3n, se planea incluir dentro del r\u00e9gimen de Precios de Transferencia<\/strong> (PT) a los usuarios de ZEE.<\/p>\n

En grandes l\u00edneas, el r\u00e9gimen establece una manera objetiva de asegurar que las transacciones que los sujetos pasivos del Impuesto a las Rentas de las Actividades Econ\u00f3micas (IRAE) realicen con personas o entidades vinculadas del exterior y zonas francas de nuestro pa\u00eds, se ajustan a las pr\u00e1cticas de mercado celebradas entre partes independientes, como forma de evitar abusos por parte de los contribuyentes.<\/p>\n

Es as\u00ed que el Proyecto establece que en caso que los precios pactados con contribuyentes de IRAE difieran de los precios normales de mercado, la diferencia podr\u00e1 imputarse al usuario como renta gravada. En estos casos, las obligaciones tributarias resultantes no quedar\u00e1n comprendidas dentro de las exoneraciones gen\u00e9ricas de tributos dispuestas por medio del art\u00edculo 19<\/strong> antes citado.<\/p>\n

Se dispone adem\u00e1s la obligaci\u00f3n a los usuarios de presentar las \u201cdeclaraciones juradas especiales\u201d, en las condiciones que determinar\u00e1 la reglamentaci\u00f3n. Debe tenerse presente en este punto que a partir del 1\/1\/2013 se encuentra vigente la Ley N\u00ba 18.996<\/strong> (Rendici\u00f3n de Cuentas del a\u00f1o 2011), por\u00a0 medio de la cual se fijan importantes sanciones en caso de incumplimiento de los deberes formales (presentaci\u00f3n de declaraciones juradas), en el marco del r\u00e9gimen de PT.<\/p>\n

Desarrolladores de ZEE<\/strong><\/p>\n

Al igual que en el r\u00e9gimen actual, se dispone que las exoneraciones tributarias otorgadas a los usuarios\u00a0 no son aplicables a las empresas particulares autorizadas a desarrollar una ZEE, por lo que los mismos son sujetos pasivos de todos los tributes aplicables a la actividad desarrollada en dichas \u00e1reas (sin perjuicio de tener la posibilidad de presentar un Proyecto de Inversi\u00f3n en el marco del Decreto N\u00ba 2\/2012<\/strong>).<\/p>\n

El Proyecto planea otorgar beneficios a los desarrolladores de ZEE localizadas fuera<\/strong> del Area Metropolitana, definida \u00e9sta como el \u00e1rea geogr\u00e1fica comprendida en un radio de 40 (cuarenta) kil\u00f3metros respecto del Centro de Montevideo. En este sentido, se planea exonerar a los desarrolladores ubicados en estas \u00e1reas, que determine el Poder Ejecutivo, de todo tributo nacional, con excepci\u00f3n del IRAE y las prestaciones a la seguridad social.<\/p>\n

Se dispone adem\u00e1s que a efectos de la liquidaci\u00f3n de IRAE, los gastos salariales abonados por estos contribuyentes podr\u00e1n deducirse por una vez y media su monto real.<\/p>\n

Zonas tem\u00e1ticas de servicios<\/strong><\/p>\n

Estas zonas tendr\u00e1n por objeto la realizaci\u00f3n de actividades correspondientes a una clase espec\u00edfica de servicios (atenci\u00f3n de salud, esparcimiento y entretenimiento y audiovisuales), y solo podr\u00e1n localizarse fuera del Area Metropolitana.<\/p>\n

En estos casos podr\u00e1 autorizarse el comercio al por menor dentro de estas zonas (recordemos que el mismo est\u00e1 prohibido, salvo el destinado a satisfacer el consumo final por parte del personal que trabaja en estas zonas). En esos casos los consumidores finales podr\u00e1n ser residentes fiscales de nuestro pa\u00eds o del exterior.<\/p>\n

No obstante, se dispone que los servicios prestados a consumidores finales que tengan residencia fiscal en territorio nacional<\/strong> se encontrar\u00e1n gravados por IRAE e IVA.<\/p>\n

Una vez aprobada la ley, la reglamentaci\u00f3n determinar\u00e1 la forma en que operar\u00e1 el presente gravamen.<\/p>\n

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