{"id":11879,"date":"2011-08-26T10:45:46","date_gmt":"2011-08-26T08:45:46","guid":{"rendered":"https:\/\/auren.com\/uy\/new\/32-proyecto-de-ley-sobre-la-concentracion-de-inmuebles-rurales\/"},"modified":"2011-08-26T10:45:46","modified_gmt":"2011-08-26T08:45:46","slug":"32-proyecto-de-ley-sobre-la-concentracion-de-inmuebles-rurales","status":"publish","type":"new","link":"https:\/\/auren.com\/uy\/noticias\/32-proyecto-de-ley-sobre-la-concentracion-de-inmuebles-rurales\/","title":{"rendered":"32- PROYECTO DE LEY SOBRE LA CONCENTRACI\u00d3N DE INMUEBLES RURALES"},"content":{"rendered":"
El pasado 22 de agosto el Poder Ejecutivo remiti\u00f3 al Parlamento el Proyecto de Ley del ya anunciado Impuesto a la Concentraci\u00f3n de Inmuebles Rurales (ICIR).<\/p>\n
En el mismo se establece un impuesto anual sobre los activos inmobiliarios rurales que en su conjunto, excedan por titular las 2.000 hect\u00e1reas CONEAT 100 o equivalentes, seg\u00fan el siguiente detalle:<\/p>\n
\n<\/figure>\n<\/div>\n
Cabe mencionar que se prev\u00e9 que este impuesto grave a los inmuebles rurales alcanzados por los beneficios tributarios de la Ley Forestal (Ley 15.939<\/strong>).<\/p>\n
Lo anterior en lo que respecta al impuesto sobre la concentraci\u00f3n de la tierra que se ha venido comentando. Pero adem\u00e1s de este impuesto, tambi\u00e9n se incluye dentro de este proyecto una adecuaci\u00f3n en la determinaci\u00f3n de la renta neta ficta aplicable a la enajenaci\u00f3n de inmuebles rurales adquiridos con anterioridad al 1\u00ba de julio del 2007 (fecha de entrada en vigencia de la Ley de Reforma Tributaria).<\/p>\n
Actualmente, si el enajenante es contribuyente de IRPF determinar\u00e1 la renta neta aplicando la al\u00edcuota del 15% sobre el precio de venta, y en caso de ser contribuyente de IRAE se aplica la al\u00edcuota del 6%. El impuesto a pagar surge de aplicar a la renta neta la tasa del 12% y del 25% respectivamente.<\/p>\n
El proyecto de ley propone que la renta neta se calcule como la sumatoria del importe resultante de aplicar el porcentaje que corresponda (dependiendo del impuesto que se trate) sobre el valor en plaza del inmueble al 1\u00ba de julio del 2007, m\u00e1s la diferencia entre el precio de venta y el referido valor en plaza.<\/p>\n
En definitiva, el 100 % del aumento de valor generado luego del 1\u00ba de julio del 2007 quedar\u00e1 gravado por el impuesto correspondiente.<\/p>\n
\n<\/figure>\n<\/div>\n
En el caso del ICIR lo recaudado se destinar\u00e1 a la caminer\u00eda rural y al acceso a los establecimientos industriales y comerciales ubicados en los respectivos departamentos. Por otro lado, la mayor recaudaci\u00f3n obtenida por el ajuste en el c\u00e1lculo de las ventas por el criterio ficto se destinar\u00e1 a pol\u00edticas de desarrollo del Instituto Nacional de Colonizaci\u00f3n.<\/p>\n
Ahora bien, seg\u00fan los motivos del Proyecto de Ley estas modificaciones tienen como objetivo captar parte de la valorizaci\u00f3n de la tierra y desalentar su proceso de concentraci\u00f3n, pero en ninguna parte de la exposici\u00f3n de motivos se habla de la necesidad de aumentar la recaudaci\u00f3n por parte del gobierno.<\/strong><\/p>\n
A continuaci\u00f3n, expondremos nuestras reflexiones al respecto:<\/p>\n
– Si no hay un objetivo recaudatorio<\/strong>, se podr\u00eda reducir la carga del IRPF (o de otro impuesto) por un importe que compense la mayor recaudaci\u00f3n esperada por este nuevo impuesto (60 millones de d\u00f3lares anuales).<\/p>\n
– Si el objetivo es gravar a los titulares de grandes extensiones de tierras, se deber\u00eda establecer que el cambio en el ficto sobre la venta de inmuebles rurales solo se aplique cuando el enajenante sea titular de m\u00e1s de 2.000 hect\u00e1reas CONEAT 100.<\/p>\n
– Al ser el ICIR un seudo Impuesto al Patrimonio, se deber\u00eda permitir descontarlo del pago de este impuesto (recordemos que actualmente un peque\u00f1o grupo de empresas paga el Impuesto al Patrimonio Agropecuario).<\/p>\n
– En nuestra opini\u00f3n se deber\u00eda fijar por Ley como determinar el valor en plaza de los campos al 1\u00ba de julio del 2007 y no encomendar tal tarea al Poder Ejecutivo (pues depende del gobierno de turno), como forma de dar m\u00e1s seguridad a los contribuyentes. Una forma objetiva ser\u00eda determinarlo como \u201cX\u201d veces el valor real de catastro al 31 de diciembre del 2007.<\/p>\n
En conclusi\u00f3n, si bien el Proyecto persigue un objetivo loable, entendemos que se le deber\u00edan realizar ciertos ajustes para que no termine siendo otro proyecto con fines recaudatorios.<\/p>\n
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